按照市委、市政府工作安排，市委市政府督查局對2022年許昌市、長葛市民生實事1-6月份進展情況進行了專項督查。目前，許昌市民生實事共13大項，分解為15小項（12項與省級民生實事重復），1項已完成，12項正常推進，2項滯后；我市民生實事共15大項，分解為23小項（11項與許昌市民生實事重復），1項已完成，19項正常推進，3項滯后。現將具體情況通報如下：
一、許昌市民生實事（共15項）
2022年許昌民生實事我市共承擔13項大項，分解為15小項，1項已完成，12項正常推進，2項滯后。
（一）已完成項目（1項）
★1.對存在安全隱患的窨井設施進行更換改造，加大日常養(yǎng)護力度，全市改造窨井設施1372個，實現全市窨井設施改造全面完成，切實保障人民群眾“腳底下的安全”。
牽頭單位：市城管局
進展情況：累計完成改造窨井設施1485個，占年度任務的108%。
（二）正常推進項目（12項）
★1.貫徹落實“人人持證、技能河南”建設工作，全年完成技能培訓1.9萬人次、新增技能人才1.6萬人（含高技能人才0.4萬人）。
牽頭單位：市人社局
臺賬要求：累計完成技能培訓9498人次，其中新增技能人才7998人（含高技能人才1998人）。
進展情況：累計完成技能培訓15376人，占年度任務的80.9%；新增技能人才11235人，占年度任務的70.2%（高技能人才2602人，占年度任務的65%）。
★2.實現普通門診費用和高血壓、糖尿病、惡性腫瘤門診放化療、尿毒癥透析、器官移植術后抗排異治療等5種試點門診慢特病異地就醫(yī)直接結算全覆蓋，推動超5家定點醫(yī)藥機構實現門診費用異地就醫(yī)直接結算，提升門診費用異地就醫(yī)直接結算量。
牽頭單位：市醫(yī)療保障局
臺賬要求：（1）實現市人民醫(yī)院5種試點門診慢特病異地就醫(yī)直接結算。（2）開通門診費用異地就醫(yī)直接結算定點醫(yī)藥機構5家。
進展情況：（1）目前已實現市人民醫(yī)院普通門診和高血壓、糖尿病、惡性腫瘤門診放化療、尿毒癥透析和器官移植術后抗排異治療5種試點門診慢特病異地就醫(yī)直接結算。（2）已完成市人民醫(yī)院、中醫(yī)院、第二人民醫(yī)院、中心醫(yī)院、華健醫(yī)院5家醫(yī)院開通普通門診和5種試點門診慢特病異地就醫(yī)直接結算系統(tǒng)測試工作。
★3.積極開展城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，全年開工改造3632戶。牽頭單位：市住建局
臺賬要求：老舊小區(qū)改造開工量（按戶數）達到年度任務的50%。
進展情況：目前，已完成所有項目招投標，施工單位已全部進場開始施工建設，已達到開工量（按戶數）年度任務的50%。
已完成項目總進度20%。
★4.推動“四好農村路”高質量發(fā)展，計劃完成新、改建提升農村公路110公里。推進農村客運班線公交化運營，新增15個行政村農村客運班線實現公交化運行。
牽頭單位：市交通運輸局
臺賬要求：累計完成新、改建農村公路50公里；開展農村客運班線建設階段，完成建設目標的40%。
進展情況：一是累計完成新改建提升農村公路63.5公里，完成總工程量的57.7%；二是累計完成增福廟村、河涯劉村、喬黃村、槐樹陳村、榆園村、大孟村等8個行政村農村客運班線，完成總任務量的53%。
★5.積極發(fā)展農村電子商務和快遞業(yè)務，改造提升農村寄遞物流基礎設施，年底前實現60%行政村設立村級寄遞物流綜合服務站。
牽頭單位：市郵政公司
臺賬要求：全市342個行政村中，實現駐村設點率35%。
進展情況：目前，已完成152個建制村駐村設點，實現駐村設點率44%。
★6.實現每個街道有1處綜合養(yǎng)老服務設施，嵌入式養(yǎng)老床位不少于50張；每個社區(qū)有1處養(yǎng)老服務場所。
牽頭單位：市民政局 市社區(qū)服務中心
臺賬要求：（1）4個街道綜合養(yǎng)老服務設施完成任務量60%。（2）社區(qū)中心承擔（49個）養(yǎng)老服務場所，累計完成任務量的40%。（3）民政局承擔（105個）養(yǎng)老服務場所，累計完成任務量的40%。
進展情況：（1）4個街道綜合養(yǎng)老服務場所建設已完成。
（2）社區(qū)中心承擔（49個）養(yǎng)老服務場所已完成31個，占年度任務的63%。（3）民政局承擔（105個）養(yǎng)老服務場所已完成90個，占年度任務的85.71%。
★7.對具有我市戶籍或居住證且符合條件的視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童開展康復救助，全年救助不少于145人。
牽頭單位：市殘聯
臺賬要求：救助殘疾兒童不少于90名。
進展情況：已救助殘疾兒童120名。
★8.加強青少年心理健康服務，全年安排青少年心理健康服務進村（社區(qū)）活動不少于9場，實現超50人次個案咨詢，建設1個“青翼家園”工作陣地。
牽頭單位：團市委
臺賬要求：（1）累計開展青少年心理健康服務進村（社區(qū)）活動4場。（2）個案咨詢累計完成20次。（3）完善建設“青翼家園”工作陣地目標的50%。
進展情況：（1）組織開展青少年心理健康進社區(qū)活動已累計完成8場。（2）通過線上、線下開展青少年個案咨詢累計29次。（3）已完善建設“青翼家園”工作陣地目標的50%。
★9.“豫事辦”許昌分廳用戶普及率不低于65%，分廳事項上線事項數達到5個以上，分廳事項月使用率、事項可用率均不低于90%。
牽頭單位：市政務服務和大數據管理局
臺賬要求：調研篩選可上線事項，對已上線事項的功能性和易用性進行測試，本月累計上線事項3項，事項月使用率、可用率分別達到95%。
進展情況：已完成上線事項的功能性和易用性測試保障，上線事項累計完成3項，事項月使用率、可用率分別達到95%。
10.繼續(xù)對60周歲及以上獨生子女家庭父母、計劃生育特殊家庭父母進行住院護理補貼，切實減輕計劃生育家庭和特殊家庭醫(yī)療護理負擔。
牽頭單位：市衛(wèi)健委
臺賬要求：督促太平洋保險公司繼續(xù)落實好2021-2022年度符合條件人員的理賠工作。
進展情況：累計受理符合住院護理理賠對象497人份，落實理賠資金46.81萬元。
11.縣、鄉(xiāng)公益性公墓全部建成投用，全面完成內部綠化及配套設施建設，實現二級公益性公墓全覆蓋。
牽頭單位：市民政局
臺賬要求：市、鎮(zhèn)按照許昌市公墓建設標準進行，對墓區(qū)業(yè)務用房、管理用房、排水系統(tǒng)進行提升，增設墓區(qū)消防器材和監(jiān)控設備、垃圾箱提升進度達到40%。
12.建設3家以上戶外勞動者愛心驛站，重點解決環(huán)衛(wèi)工人、交警、重點工程工作者、園林綠化工作者、出租車司機、快遞員、送餐員等戶外勞動者休息、熱飯、飲水等實際困難。
牽頭單位：市總工會
臺賬要求：完成新建戶外勞動者愛心驛站第2個的30%。
進展情況：截至目前，第1個已建成，第2個完成100%。
（三）進展滯后項目（2項）
★1.推進公辦幼兒園建設，改擴建公辦幼兒園2所，新增公辦學位660個。
牽頭單位：市教體局
臺賬要求：5月出臺《長葛市民轉公幼兒園實施方案》，6月按照方案，推進后河鎮(zhèn)丁莊實驗幼兒園、老城鎮(zhèn)葛天學堂幼稚園轉公。
進展情況：《長葛市民轉公幼兒園實施方案》已制定，正式文件未出臺，已到后河鎮(zhèn)丁莊實驗幼兒園實地查看并協(xié)商轉公事宜。
★2.對農村適齡婦女、納入城市低保范圍的適齡婦女免費開展一次宮頸癌、乳腺癌篩查，各完成篩查3000人。開展產前篩查和新生兒疾病篩查，年底前實現全市孕早中期產前篩查覆蓋率達到60%，新生兒“兩病”篩查率達到98%、新生兒聽力篩查率達到98%。
牽頭單位：市衛(wèi)健委
臺賬要求：（1）“兩癌”篩查累計完成2000人。（2）規(guī)范開展免費產前篩查和新生兒疾病篩查工作，確保篩查質量。
進展情況：（1）已篩查500人。（2）截至目前，產前超聲篩查1812人，篩查率83.97%。產前血清學篩查1594人，篩查率75.58%。新生兒“兩病”篩查2145人，篩查率99.40%。新生兒聽力篩查2115人，篩查率98.01%。
二、長葛民生實事（23項）
長葛市民生實事共15大項，分解為23小項，1項已完成，19項正常推進，3項滯后。
（一） 已完成項目（1項）
1.鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心提供中醫(yī)非藥物療法比例達100%；村衛(wèi)生室提供中醫(yī)非藥物療法比例達70%以上。為所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構配備1臺急救型救護車。
牽頭單位：市衛(wèi)健委
進展情況：（1）鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心提供中醫(yī)非藥物療法比例達100%，村衛(wèi)生室提供中醫(yī)非藥物療法比例達70%以上。（2）已為所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構配備1臺急救型救護車。
（二）正常推進項目（19項）
★1.繼續(xù)實施老舊小區(qū)改造，積水點改造和管網改造，改善群眾居住品質和出行環(huán)境。
牽頭單位：市住建局
臺賬要求：老舊小區(qū)改造開工量（按戶數）達到年度任務的50%。
進展情況：目前，已完成所有項目招投標，施工單位已全部進場開始施工建設，已達到開工量（按戶數）年度任務的50%。
已完成項目總進度20%。
★2.新改造提升農村公路113公里；推進農村客運班線公交化運營，15個行政村公交班線運行。
牽頭單位：市交通運輸局
臺賬要求：累計完成新、改建農村公路50公里；開展農村客運班線建設階段，完成建設目標的40%。
進展情況：一是累計完成新改建提升農村公路63.5公里，完成總工程量的56.2%；二是累計完成增福廟村、河涯劉村、喬黃村、槐樹陳村、榆園村、大孟村等8個行政村農村客運班線，完成總任務量的53%。
★3.積極發(fā)展農村電子商務和快遞業(yè)務，在全市鎮(zhèn)村建立電子商務與快遞綜合服務站點，到年底覆蓋率不低于60%以上。
牽頭單位：市郵政公司
臺賬要求：全市342個行政村中，實現駐村設點率35%。
進展情況：目前，已完成152個建制村駐村設點，實現駐村設點率44%。
★4.繼續(xù)實施殘疾兒童康復救助工程，對視力、聽力、言語、肢體、智力、孤獨癥殘疾兒童進行搶救性康復訓練。
牽頭單位：市殘聯
臺賬要求：救助殘疾兒童不少于90名。
進展情況：已救助殘疾兒童120名。
5.積極推進全市所有中小學校食堂“互聯網+明廚亮灶”建設，年底基本實現全市中小學校食堂全覆蓋。
牽頭單位：市教體局
臺賬要求：做好“高考、中考”學校食堂食品安全保障工作。
進展情況：（1）對各個考點考前食品原材料、索證索票、操作間及環(huán)境設備進行了專項檢查，并安排專人專崗提前介入、堅守考點崗位，全力保障在校師生飲食安全。（2）全市中小學校食堂“互聯網+明廚亮灶”覆蓋率已達92%。
6.加強對學校食堂及校外供餐單位的監(jiān)管檢查，保障廣大師生舌尖上的安全。
牽頭單位：市市場監(jiān)督管理局
臺賬要求：組織開展“中考、高考”期間學校食堂食品安全保障工作。
進展情況：（1）共監(jiān)督檢查學校食堂56家次，重點檢查人員健康管理、索證索票制度落實、餐具清洗消毒、食品留樣等環(huán)節(jié)，立案處罰學校食堂1家。（2）對新時代餐飲有限公司進行現場督導檢查，確保公司工作流程布局、加工過程合法、合規(guī)、合理，提升食品安全保障水平。（3）6月下旬，許昌市市場監(jiān)督管理局、許昌市廣播電臺聯合舉辦的大型直播欄目第68期“周二查餐廳”走進長葛市潁川路學校，為保障廣大師生食品安全保駕護航。
7.扎實開展優(yōu)質服務基層行，積極推進鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心標準化建設。加快推進市中醫(yī)院提檔升級，市中醫(yī)院達到國家建設標準；縣級以上綜合醫(yī)院建設標準化中醫(yī)藥科室，按標準設立中醫(yī)病床或獨立病區(qū)。
牽頭單位：市衛(wèi)健委
臺賬要求：（1）我市各衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心“優(yōu)質服務基層行”創(chuàng)建國家推薦標準團隊積極準備各項相關文件資料。（2）爭創(chuàng)二甲中醫(yī)院，整理2021年綜合服務功能資料。（3）積極提升中醫(yī)會診率，加強構建合理的中醫(yī)藥人才梯隊，完善中醫(yī)管理方面各項制度，統(tǒng)籌全院資源發(fā)展中醫(yī)藥服務能力，持續(xù)整改；加強新冠肺炎中醫(yī)救治工作。
★8.繼續(xù)對60周歲及以上獨生子女家庭父母、計劃生育特殊家庭父母進行住院護理補貼，切實減輕計劃生育家庭和特殊家庭醫(yī)療護理負擔。
牽頭單位：市衛(wèi)健委
臺賬要求：督促太平洋保險公司繼續(xù)落實好2021—2022年度符合條件人員的理賠工作。
進展情況：累計受理符合住院護理理賠對象497人份，落實理賠資金46.81萬元。
★9.實現普通門診費用和高血壓、糖尿病、惡性腫瘤門診放化療、尿毒癥透析、器官移植術后抗排異治療等5種試點門診慢特病異地就醫(yī)直接結算全覆蓋，推動定點醫(yī)藥機構實現門診費用異地就醫(yī)直接結算，提升門診費用異地就醫(yī)直接結算量。
牽頭單位：市醫(yī)療保障局
臺賬要求：（1）實現市人民醫(yī)院5種門診慢特病異地就醫(yī)直接結算。（2）全市做為就醫(yī)地開通異地就醫(yī)直接結算定點醫(yī)藥機構5家。
進展情況：（1）目前已實現市人民醫(yī)院普通門診和高血壓、糖尿病、惡性腫瘤門診放化療、尿毒癥透析和器官移植術后抗排異治療5種試點門診慢特病異地就醫(yī)直接結算。（2）已完成市人民醫(yī)院、中醫(yī)院、第二人民醫(yī)院、中心醫(yī)院、華健醫(yī)院5家醫(yī)院開通普通門診和5種試點門診慢特病異地就醫(yī)直接結算系統(tǒng)測試工作。
10.推進“集團化”辦學改革，擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面；推進校長職級制改革，激發(fā)廣大校長的工作積極性；推進課后延時服務改革，義務教育階段中小學校實施率達到90%以上；推進“強師提質”工程，力爭培養(yǎng)省、市級名師50名，省、市級骨干教師120名，以隊伍能力的提升助推教育質量的提高。
牽頭單位：市教體局
臺賬要求：深入改革學校開展調研，梳理存在問題并努力解決。
進展情況：（1）在原有“市直名校+鎮(zhèn)辦弱校、市直名校+新建校、鎮(zhèn)辦優(yōu)質校+弱校”等模式的基礎上，探索開創(chuàng)“鎮(zhèn)辦教育集團”辦學新模式，優(yōu)化管理，提高“集團化”辦學效果，促進全市基礎教育創(chuàng)新特色發(fā)展。（2）正在督促2021年以來職級待遇落實，計劃對校長進行新一學年的職級考核。（3）義務教育階段中小學158所，開展課后延時服務154所，實施率97%。（4）截至目前，我市培養(yǎng)市級名師45人，市級骨干教師93名。
★11.貫徹落實“人人持證、技能河南”建設工作，全年完成技能培訓1.9萬人次、新增技能人才1.6萬人（含高技能人才0.4萬人）。
牽頭單位：市人社局
臺賬要求：累計完成技能培訓9498人次，其中新增技能人才7998人（含高技能人才1998人）。
進展情況：累計完成技能培訓15376人，占年度任務的80.9%；新增技能人才11235人，占年度任務的70.2%（高技能人才2602人，占年度任務的65%）。
12.實施就業(yè)優(yōu)先政策，重點做好高校畢業(yè)生、退役軍人、下崗職工、農民工、返鄉(xiāng)人員就業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9400人以上。
牽頭單位：市人社局
臺賬要求：新增城鎮(zhèn)就業(yè)4730人。
進展情況：新增城鎮(zhèn)就業(yè)8932人，占年度任務的95%。
13.加大“豫事辦”推廣宣傳力度，新增注冊用戶5萬人以上，積極推進“網上辦”“掌上辦”政務服務模式，為群眾提供更為優(yōu)質的服務體驗。
牽頭單位：市政務服務和大數據管理局
臺賬要求：加大“豫事辦”推廣宣傳力度，新增注冊用戶達5000人以上，累積達到3萬人以上，積極推進“網上辦”“掌上辦”持續(xù)提升政務服務模式為群眾提供更為優(yōu)質的服務體驗。
進展情況：持續(xù)“豫事辦”大力推廣與宣傳，本月注冊用戶量累積達到3萬人以上，“網上辦”“掌上辦”的推進為群眾提供了更為優(yōu)質的服務體驗。
14.持續(xù)完善“智慧稅務”大廳建設，運用智能化科技化手段，優(yōu)化功能、合理布局，拓展“非接觸式”辦稅模式，最大限度為納稅人提供便利、提高辦稅效率。
牽頭單位：市政務服務和大數據管理局
臺賬要求：進一步充實配置智能設備及平臺，優(yōu)化人員、崗責、軟硬件技術手段，形成良性循環(huán)和螺旋式上升。繼續(xù)加大“非接觸式”辦稅模式宣傳推廣應用，采取各種措施最大限度為納稅人提供便利，提高辦稅效率。
進展情況：“智慧稅務”大廳軟硬件配置已優(yōu)化升級，定期對工作人員進行培訓。“非接觸式”辦稅模式正在持續(xù)宣傳推廣，進行訪問調查12名納稅人都對“非接觸式”辦稅模式十分滿意，辦稅效率“非接觸式”比例達到95%以上。
★15.加強青少年心理健康服務，全年安排青少年心理健康服務進村（社區(qū)）活動不低于9場，實現不低于50人次個案咨詢，建設1個“青翼家園”工作陣地。
牽頭單位：團市委
臺賬要求：（1）累計開展青少年心理健康服務進村（社區(qū)）活動4場。（2）個案咨詢累計完成20次。（3）完善建設“青翼家園”工作陣地目標的50%。
進展情況：（1）組織開展青少年心理健康進社區(qū)活動已累計完成8場。（2）通過線上、線下開展青少年個案咨詢累計29次。（3）已完善建設“青翼家園”工作陣地目標的50%。
16.推進城鄉(xiāng)一體化供水進程，啟動建設地表水置換地下水供水項目，到2024年，讓市民吃上南水北調水。
牽頭單位：市水利局 市金財公司
臺賬要求：施工圖設計完成80%。
進展情況：施工圖設計已完成。
★17.建成4處街道級綜合養(yǎng)老服務中心，每個中心嵌入式養(yǎng)老床位不少于50張；每個社區(qū)有1處日間照料中心。
牽頭單位：市民政局 市社區(qū)事務服務中心
臺賬要求：（1）4個街道綜合養(yǎng)老服務設施，嵌入式養(yǎng)老床位不少于50張；完成任務量100%。（2）累計完成任務量的40%。（3）農村社區(qū)養(yǎng)老服務設施，完成任務量60%。
進展情況：（1）4個街道綜合養(yǎng)老服務場所建設已完成。
（2）社區(qū)中心承擔（49個）養(yǎng)老服務場所已完成31個，占年度任務的63%。（3）民政局承擔（105個）養(yǎng)老服務場所已完成90個，占年度任務的85.71%。
18.鞏固提升12所鎮(zhèn)敬老院服務質量，完成2所鎮(zhèn)級敬老院轉型為區(qū)域性養(yǎng)老服務中心。
牽頭單位：市民政局
臺賬要求：為保證區(qū)域養(yǎng)老服務中心的成功轉型，按照許昌要求，月底前確定轉型具體名單。
進展情況：已確定兩個轉型單位名單分別為和尚橋鎮(zhèn)敬老院和石固鎮(zhèn)敬老院。
19.完成新殯儀館遷建，確保2022年底投用；健全市、鎮(zhèn)兩級公益性公墓運行監(jiān)管機制，確保公墓的公益屬性。
牽頭單位：市民政局
臺賬要求：（1） 對殯儀館院內的道路進行鋪設硬化、排水、停車場修建、室內消防管道安裝。完成工程量30%。（2）對市級公墓一期內的道路硬化、管網鋪設等。鎮(zhèn)級按照許昌市公墓建設標準進行，對墓區(qū)業(yè)務用房、管理用房、排水系統(tǒng)進行提升，增設墓區(qū)消防器材和監(jiān)控設備、垃圾箱。提升進度達到40%。
進展情況：（1）新殯儀館遷建項目：一是1號樓室內消防管道消防水試壓已完成；二是正在平整館內停車位場地、砌筑館區(qū)西側雨水井、安裝館區(qū)室外消防箱、支設館區(qū)東側道路兩側模板；目前已完成工程量30%。（2）公墓一期內的道路硬化、管網鋪設正在進行施工。鎮(zhèn)級按照許昌市公墓建設標準，正在對墓區(qū)業(yè)務用房、管理用房、排水系統(tǒng)進行提升，增設墓區(qū)消防器材和監(jiān)控設備、垃圾箱，提升進度達到40%。
（三）進展滯后項目（3項）
1.持續(xù)開展窨井設施專項整治，增設充電樁，提高城市安全保障能力，努力打造“安全、整潔、有序、智能”的城市環(huán)境。
牽頭單位：市城管局
臺賬要求：一是累計完成1900個窨井設施改造；二是增設充電樁與相關企業(yè)對接。
進展情況：我市全年任務4140個，目前，窨井設施改造完成1485個，整治率35.86%；安裝60座充電樁，目前正在與相關企業(yè)洽談。
★2.為35—64歲和納入城市低保的適齡婦女開展免費宮頸癌和乳腺癌篩查。免費開展產前篩查和新生兒疾病篩查，產前血清學篩查和超聲篩查率達到55%以上，新生兒“兩病”和聽力篩查率達到90%以上。
牽頭單位：市衛(wèi)健委
臺賬要求：（1）“兩癌”篩查累計完成2000人。（2）規(guī)范開展免費產前篩查和新生兒疾病篩查工作，確保篩查質量。
進展情況：（1）已完成適齡篩查對象排查摸底、統(tǒng)計、登記造冊等工作。目前已篩查500人。（2）截至目前，產前超聲篩查1812人，篩查率83.97%。產前血清學篩查1594人，篩查率75.58%。新生兒“兩病”篩查2145人，篩查率99.40%。新生兒聽力篩查2115人，篩查率98.01%。
★3.實施學前教育普惠擴容工程，加大普惠園認定力度，對2所幼兒園實施民轉公，新增公辦學位660個。
牽頭單位：市教體局
臺賬要求：5月出臺《長葛市民轉公幼兒園實施方案》，6月按照方案，推進后河鎮(zhèn)丁莊實驗幼兒園、老城鎮(zhèn)葛天學堂幼稚園轉公。
進展情況：《長葛市民轉公幼兒園實施方案》已制定，正式文件未出臺，已到后河鎮(zhèn)丁莊實驗幼兒園實地查看并協(xié)商轉公事宜。
備注：★為省、許昌市、長葛市重點民生實事重復項